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问题编号：180612131277 发表时间：2018-06-12


网友(180****2362)：	西湖区康阳医院违规选址



省委书记您好，我是杭州市西湖区紫郡东苑一普通居民，近来小区边上违规建设了一家民营医院，对我们居民生活、小孩求学均带来重大不便，为此我们居民三番两次走访了相关部门表达忧虑之心，相关部门始终敷衍了事，我们群众投诉无门，心情悲苦。这家医院从开始虚假公示，到后期偷偷摸摸建设，均不管不顾我们群众的反对，我们多次反馈到相关部门，却没有效果。希望书记您给予关注，倾听我们群众的呼声，我们都是善良朴实的老百姓，相信党相信政府，希望领导您百忙之中倾听我们群众的诉求。

回复时间： 2018-06-12

网友你好，近期有其他网友反映类似问题，供参考。
5月14日，西湖区卫计局回复:
您好！您的信访件已收悉，主要反映“反对在紫郡小区边建造‘杭州康阳医院’”。我局高度重视，对该信访件中提及的有关事项进行调查核实后，现反馈如下：
一、基本情况
2016年3月，杭州康阳投资管理有限公司向我局提出申请设置医院，暂定名为：杭州康阳老年病医院（拟定）。选址：杭州西湖区紫萱路338号1楼，2楼、7-12楼，建筑面积约15000平方米。我局按照《医疗机构管理条例》及其《实施细则》等相关的法律法规，依法受理审批，并根据原卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》要求，对该医疗机构的设置进行了为期5个工作日（2016年4月22日—4月28日）的公示。该机构拟设床位50张，诊疗科目为内科、外科、妇产科、预防保健科、中医科、医学检验科、医学影像科等。公示期间，我局及设置方均未接到任何投诉。2016年7月5日，我局下发了同意设置杭州康阳医院的批复文件（西卫计〔2016〕103号），审批程序合法合规。目前该机构筹建处于环境评估阶段，尚未经我局注册登记。
二、有关问题解释
1、关于“不具必要性”问题：目前，三墩地区是西湖区医疗资源最匮乏区域，人口多、资源少，仅有西湖区中西医结合医院和浙江医院三墩分院根本不能满足居民需求。因此，在此增设医院，不会造成资源浪费，反而这样的社会资本办医却是政府公立医疗机构的重要补充。国家、省、市各个层面都在大力扶持社会资本办医，形成多元化办医格局，围绕“健康中国”、“健康浙江”、“健康杭州”做好医疗资源合理布局。
2、关于“具有严重危害性”问题：与医院选址周边相关性较大建筑体的距离，经测量，该医院建筑与紫郡东苑北区最近的紫郡20幢最短距离约47米，最长距离约57米，平均距离约55米。与紫萱小学直线距离约132米，与紫萱幼儿园直线距离约127米。所有医疗机构的废水、废物都必须经过统一处理或回收，环保、卫计等部门要对处理方案进行验收，并在运行后定期检测，确保不影响周边环境。该项目大楼是否在有效的卫生防护距离以外，将由环保部门作出评估。事实上，为了便于居民就诊，医院的规划多位于居民集中居住区，而非周边地区。
3、关于“极具欺骗性”问题：根据原卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》要求，对该医疗机构的设置进行了为期5个工作日（2016年4月22日—4月28日）的公示。公示采用现场+网站两种形式：现场公告张贴于该大楼一楼正大门上；同步在西湖区人民政府网站上进行了公示。公示程序合法合规。
4、关于“严重损害业主利益”问题：该大楼与紫萱菜市场建筑相对独立，相隔有一道路，宽9米左右。如前所述，医疗机构有严格的废水、废物处置要求，不会对菜市场造成所谓的“污染”问题，也不会侵占你所提及的公共活动场所。
5、关于“不利于本区域长远发展”问题：一个地区的发展，民生是一个重要的评价指标。因此，作为民生的重要方面，教育、医疗都要及时跟上，正如习近平总书记所说：“没有全民健康，就没有全面小康”。三墩镇正处于快速发展时期，在教育、卫生等方面都应该有更多、更好的资源配置。
总的来说，民营医疗机构设置实行“非禁即入”原则，只要符合法律法规及相关标准和要求，不设门槛。对于大家关心的“健康风险”，任何医疗机构的设置，卫计、环保等部门会作出客观的分析评估，并且在运行后将定期督查，确保对周边居民不产生健康影响。从我区对医疗机构的监管情况看，尚未发生一起因医疗废水、废物导致影响周边环境的事件。
最后，感谢您对卫生事业发展的关心和监督，也期望得到您的理解与支持！

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