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问题编号：180518101330 发表时间：2018-05-18


网友(137****4904)：	杭州康阳医院违规选址



️要求杭州市政府、西湖区政府介入协调；️举报卫计局西湖分局违规审批，违规延期批复；举报环保局西湖分局违规审批，对审批资料造假不闻不问！

回复时间： 2020-01-20

5月25日，西湖区回复：
西湖环保分局:投诉人您好！您所反映的问题，经我分局调处，现反馈如下：我分局于2018年4月10日收到杭州康阳医院建设项目环评文件及审批申请，经审核，符合相关要求，2018年4月16日我分局依法予以受理，2018年4月16日至4月24日，我分局对该项目行政许可受理情况在杭州市环保局网站进行公示并进行对该项目环评全本公示。
2018年4月17日，我分局拟对该项目环境影响评价文件作出审批意见，并于2018年4月17日至4月24日在杭州市环保局网站对拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，并在公示中进行了相关权利告知。
由于该项目信访投诉较多，我分局召开杭州康阳医院建设项目环评许可听证会，2018年4月17日发布听证会公告，于2018年4月27日召开了该项目环评许可听证会。
我分局于2018年5月11日对该项目作出批准的审批决定，并在杭州市环保局网站、杭州日报进行了公告。
依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内向浙江省环境保护厅或杭州市人民政府申请行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内直接向下城区人民法院提起行政诉讼。
4、项目公众参与由建设单位开展，2018年4月16日受理公示的环评第38至42页已附上公众参与相关内容。利害相关人可以在环保部门作出审批决定后向市环保局申请信息公开，分局将依法依规提供公众参与相关材料（涉及个人隐私等内容除外）。
我分局于2018年5月11日对康阳医院项目作出批准的审批决定，并在杭州市环保局网站、杭州日报进行了公告。因此该项目相关利害人可以向市环保局申请信息公开。

西湖区卫计局:
您好！您的信访件已收悉，主要反映“杭州康阳医院违规选址、违规审批”。我局高度重视，对该信访件中提及的有关事项进行调查核实后，现反馈如下：一、基本情况
2016年3月，杭州康阳投资管理有限公司向我局提出申请设置医院，暂定名为：杭州康阳老年病医院（拟定）。选址：杭州西湖区紫萱路338号1楼，2楼、7-12楼，建筑面积约15000平方米。我局按照《医疗机构管理条例》及其《实施细则》等相关的法律法规，依法受理审批，并根据原卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》要求，对该医疗机构的设置进行了为期5个工作日（2016年4月22日—4月28日）的公示。该机构拟设床位50张，诊疗科目为内科、外科、妇产科、预防保健科、中医科、医学检验科、医学影像科等。公示期间，我局及设置方均未接到任何投诉。2016年7月5日，我局下发了同意设置杭州康阳医院的批复文件（西卫计〔2016〕103号），审批程序合法合规。目前该机构尚未经我局注册登记。
二、有关问题解释
关于“医院选址周边影响”问题。与医院选址周边相关性较大建筑体的距离，经测量，该医院选址与紫郡东苑北区最近的紫郡20幢最短距离约47米，最长距离约57米，平均距离约55米。与紫萱小学直线距离约132米，与紫萱幼儿园直线距离约127米。与紫萱市场建筑相对独立，相隔有一道路，宽9米左右。所有医疗机构的废水、废物都必须经过统一处理或回收，环保、卫计等部门要对处理方案进行验收，并在运行后定期检测，确保不影响周边环境。该项目大楼是否在有效的卫生防护距离以外，将由环保部门作出评估。事实上，为了方便居民就诊，医院的规划多位于在居民集中居住地区，而非周边地区。
总的来说，民营医疗机构设置实行“非禁即入”原则，只要符合法律法规及相关标准和要求，不设门槛。对于大家关心的“健康风险”，任何医疗机构的设置，卫计、环保等部门会作出客观的分析评估，并且在运行后将定期督查，确保对周边居民不产生健康影响。从我区对医疗机构的监管情况看，尚未发生一起因医疗废水、废物导致影响周边环境的事件。
最后，感谢您对卫生事业发展的关心和监督，也期望得到您的理解与支持！

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