本人浙A车牌于中秋期间通过03省道萧山收费站（往诸暨方向）被要求缴费15元，当场提出异议，询问收费依据均不能提供。针对此事我有几个疑问：
1.国务院《收费公路管理条例》第十八条明确规定二级及以下公路不得收费，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。03省道显然属于二级公路，浙江省也不是西部地区，所以这个路段收费显然是不合法的。
2.如果仅凭浙政办函［2004］29号《浙江省人民政府关于“四自”项目03省道萧山东复线收取车辆通行费等事宜的复函》规定进行收费，请问置国务院规定和物价部门于何地，收费的听证程序何在？
3.就算一切手续合法，那么收费公路应对所有一切通行车辆按照统一规定日标准收费，但我在实地发现，通过的辆中浙A牌照有的收、有的不收，某些浙D的牌照不收，甚至某些浙J的牌照也不收，还有一些却收（有视频为证），询问收费站工作人员，解释是萧山人不收。请问如何确定萧山人，有人说只要说一句萧山话就会放行，工作人员称他们有一个库，将车辆登记地输入显示是萧山的则放行，不管怎样，请给出萧山人可以不收旨的理由？如果确实收费，应该一视同仁，地方政府如果有所补偿，也应该以其他方式进行。如果只是因为地处萧山而不对本地人收旨，那么与拦路收买路钱的路霸何异，几曾见过高速公路对某一个地方的人不收费？
4.作为一个杭州人，连离开杭州都需要被收费，我觉得非常荒谬！同样是在03省道上，先前也有的诸暨收费站都已经撤销了，为什么萧山收费站还在？04省道上余杭的收费站都撤销了，为什么03省道萧山的还在？03省道萧山收费站的收费单位的杭州萧山公路开发有限公司，是由省交通厅和萧山区人民政府共同成立的。作为一个地方政府，公然违背国务院规定，公然违背地方老百姓的意愿成立公司拦路收钱，请问置国家法律和公序良俗于何地！？