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问题编号：160630092872 发表时间：2016-06-30


网友(158****6057)：	下沙空气污染，中策偷排毒气急需处理！



下沙空气污染不是一天两天了。现在安家在下沙的人越来越多，而且一半以上都是高校及高校毕业生。下沙也发展的越来越好。但是这一切完善的市政区域建设都被空气污染给毁了！房价再便宜，交通再便利，设施再完善，但是空气污染会让人们慢慢离开！我相信中策厂夜里偷排毒气的问题不是一天两天，也不是一个两个人在投诉。已经有很多人在投诉了。但都未果。是不是可以在G20来临之际，把这个最严重的空气污染问题给解决或者给大家一个答案呢？希望真的能切切实实的帮助下沙治理好空气！

回复时间： 2016-07-11

7月11日，杭州经济开发区环保局回复：
我局高度重视信访人反映的情况，接访后第一时间与信访人进行了电话沟通，信访人主要反映的是开发区的空气质量问题。
一、开发区主要污染源及执法情况随着开发区从“工业区”向“副城”转型步伐的加速，局部区域的环境矛盾日益凸显。通过几年的整治，区内工业废气从源头数量、影响范围、污染强度等几个方面都得到了明显的遏制。目前开发区废气投诉热点企业主要集中在国际香料香精、中策橡胶（下沙基地）、朝阳轮胎三家企业。今年以来，为强化区域环境监管，我局按照省市统一部署，开展了百日环保执法暨“亮剑”执法专项行动，对重点监控区域、重点污染企业开展了高频次的检查和抽查，特别是加大了夜间与节假日等非正常工作时段的抽查工作，自4月7日“亮剑”执法工作部署以来，我们先后开展了多次夜间执法和周末执法，通过“不打招呼、直奔现场、公开曝光”等方式突击检查企业环保设施运行情况和污染物排放情况，严厉打击环境违法行为。与此同时，我们还联合海宁环保执法部门开展了跨界污染执法，通过区域联动扫除监管盲区。截至目前，开发区环境监察大队共出动执法人员494人次，检查企业达到224家，立案调查企业13家，已处罚2家，督促整改问题98个，其中杭州朝阳橡胶有限公司和中策橡胶集团有限公司涉嫌超标排放恶臭污染物也在立案调查范围之内，并通过媒体给予公开曝光，接下来我们将按照法律法规严肃处理。针对目前开发区臭气扰民的问题，环保部门一直在努力监管。首先，除加强日常巡查之外，我局对重点企业不定期开展废气监测，并加大监测抽查频次，特别是中策橡胶（下沙基地）、朝阳轮胎、国际香精香料这三家重点企业，几乎每一个月就开展一次监测。接下来，我们还将继续推进环境监管信息和企业违法信息的网上信息公开工作，通过数据公开和邀请公众参与监督等方式来督促企业加强治理，规范生产。其次，我们聚焦重点领域和突出矛盾，比如针对七格污水处理厂等环境风险点，我们制定了严格的监管措施，抽调人员夜间值班，集中一段时间进行全面排查，并把监测情况反馈至上级部门。第三，我们强化智慧监管，加大重点企业在线监测的安装，通过智慧化手段来弥补执法人员紧缺的现状。
二、污染现状的成因分析目前，我们的工作离区内群众的环境利益诉求还有差距，分析造成环境污染现状主要有这两方面原因：一是开发区在由单一工业园区建设向产城融合的副城发展过程中，出现了居住区和工业厂区混杂的规划现状，一定程度上存在不合理的现象；二是虽然部分工业企业的废气排放达到了国家现行废气污染物排放有关标准，但与民众对环境品质的心理预期仍有一定差距。比如一般情况下臭气浓度超过10便能被人体嗅识，超过200就能引起人体不适，而我们国家现行标准最高要求为15米高排气口2000。以中策橡胶为例，废气监测到的最高值也1000左右。但即使按照这个要求排放，能被人体嗅觉明显的辨识，与民众对环境品质的心理预期仍有一定差距。
三、污染项目的治理状况 2016年继续实施“开发区2015-2017大气整治三年行动计划”，通过政府引导，以“一转五治”为抓手，发挥企业主体作用，实施提标整治，全力推进大气污染防治各项任务。 1、是推进化工企业关停转迁。我们严格按照市政府对于开发区化工企业“关停转迁”的要求，2015年完成首批波美化工等4家化工企业关停转迁，4家企业通过搬迁或转型升级实现工业废气的零排放。2016年继续推进，已完成包尔得有机硅的转型升级。 2、是实施燃煤烟气深度治理。前期积极督促杭联、中策两家企业加快推进烟气尾气深度治理，3月份约谈企业领导加快进度，召开有关部门协调会简化招投标流程，并多次到现场跟进。截至目前，中策橡胶燃煤锅炉尾气清洁化改造项目已经完成建设和调试，正等待市环保局进行验收，杭联热电3#锅炉烟气清洁化改造已完成阶段性验收，其余锅炉清洁化改造6月30日已完成改造并投入运行。 3、是抓好工业废气提标整治。开发区在2010年就在杭州市率先实施了大气整治工作，2011年底提出了“2012-2014年大气整治三年行动计划”，期间把工业废气治理作为主攻方向，共实施了53家企业工业废气治理项目，累计投入资金2亿元，每年可减少挥发性有机物（VOCs）排放3500吨左右。2015年再接再厉，启动大气污染防治新三年行动，并在2015年完成8家工业企业废气提升改造项目。今年，在前期整治的基础上，查缺补漏，积极推进12家工业企业挥发性有机物治理工作。目前，6家企业已完成工程施工。通过近几年持续不懈的努力，虽然目前空气质量仍不尽如人意，但开发区环境空气质量已呈持续改善态势，2013年优良天数为172天，2014年为192天，2015年为213天，优良天数逐年增多。
四、污染治理与监管计划下一步，我局将继续加强环境监察执法工作，特别加强对区内重点废气排放企业的现场检查工作，加大抽查频次，对超标排放污染物的行为予以严惩，实施限期治理；认真做好污染源环境监管信息公开；定期向社会公布环境执法信息，通过媒体及时披露案件查处情况；积极推进污染源环境信息自主公开工作，推进企业自主公开环境信息的完整性、规范性、及时性。

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