针对问题编号：150916132757的追踪投诉。
经工商部门查实的无证经营餐馆至今未停业，仍经营，无改善。

依据杭政办【2005】19号，杭州市环境保护管理实施细则，禁止在居民住宅楼和居民住宅楼相接的楼层设立产生油烟的服务项目。该小区东面7家餐馆均位于商住楼的居民住宅楼，隶属于禁止设立的范畴，以诸葛烤鱼为例直接向小区排放油烟烧烤，请问下城区环保局，是否颁发环保审批让其从事油烟烧烤经营？

石桥工商所：认为可以为他们补办证照，请问直排油烟违法烧烤也能获得合法证照？法规何在？表面合法化，实质上还是超范围经营，违法经营，你们是要帮助他们合法地明目张胆地违法经营吗？像诸葛烤鱼这样的顽固经营户经你们多次劝阻仍然无证经营，继续直排，违法烧烤，烧烤烟雾中的苯并芘，杂环胺和二恶英是国际公认的高强致癌物，请问工商，你们能对居民的身体健康承担责任吗？

石桥城管：规劝是你们唯一能做的事吗？？

不能批准不能开设，私自开设必然要承担责任 ，居民楼下无证餐馆肆意开设，各种超范围经营，违法经营，各个职能部门的监察，监管力度，执行力度何在，希望牵头三个部门执法的街道负责人制定行之有效的治理方案，向公众公开执行的效果。