最近本人想将原来在上海驾考取得的驾驶证转入嘉兴市本地，经上网查看嘉兴市交警大队官网得知，可以去嘉兴车管所办理转入手续，承诺限时为一天。并在“办理机动车驾驶证转入换证”审批一览中写道：
设立依据：
1、《机动车驾驶证业务工作规范》
2、《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第111号令）
3、浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
申请条件：
持嘉兴市公安局车辆管理所核发的有效机动车驾驶证，且符合公安部第111号令第三十六条规定的。
根据网上所列要求，我将所需资料、复印件、照片等全部准备好后，抽时间专门赶到嘉兴车管所去办理转入手续，原以为一天之内准能办好的事情，却想不到在值班民警那儿卡了壳，那民警初步审查了所提交的相关证明材料后，告诉说：“先要进行健康体检，然后要预约时间，另外进行科目2与科目3 的驾考”。
哇噻！顿时，让我傻了眼，问民警：“这是那里的规定啊，网上明明写着一天可以办妥的啊”，民警无奈地摇头笑笑，不语。
事后，我专门上网查阅了《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第111号令），其中明确规定
“第三十六条 机动车驾驶人户籍迁出原车辆管理所管辖区的，应当向迁入地车辆管理所申请换证；机动车驾驶人在核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。
申请时应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交机动车驾驶人的身份证明和机动车驾驶证”。
“第二十九条 持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车准驾车型机动车驾驶证的，应当考试科目一和科目三；申请其他准驾车型机动车驾驶证的，直接核发机动车驾驶证。属于复员、转业、退伍的，应当同时收回其所持军队、武装警察部队机动车驾驶证。”
“第三十条 持境外机动车驾驶证申请机动车驾驶证的，应当考试科目一。申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，还应当考试科目三。”
在新颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）中分别明确规定：
“第三条 车辆管理所办理机动车驾驶证业务，应当遵循严格、公开、公正、便民的原则。”
“第四十九条 机动车驾驶人户籍迁出原车辆管理所管辖区的，应当向迁入地车辆管理所申请换证。机动车驾驶人在核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。申请时应当填写申请表，并提交第四十八条规定的证明、凭证。”
第二十条 持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：
（一）申请人的身份证明。属于复员、转业、退伍的人员，还应当提交军队、武装警察部队核发的复员、转业、退伍证明；
（二）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明；
（三）军队、武装警察部队机动车驾驶证。
第二十一条 持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：
（一）申请人的身份证明；
（二）县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
之后，我又要查阅了浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法（2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）。其中第六十五条规定：
公安机关交通管理部门应当对办理机动车登记，发放号牌，对驾驶人考试、发证，处理道路交通安全违法行为，处理道路交通事故等事项建立公开办事制度，强化执法责任制度、执法质量考核评议制度和执法过错追究制度，并接受社会和公民的监督。
以上文件描述表明，从省直至公安部的相关文件中，始终没有过驾照转入必须重新进行科目2与科目3考试的要求，就是在公安部111号令中，也仅指：“持军队、武装警察部队机动车驾驶证的”，“或持境外机动车驾驶证申请机动车驾驶证的”才须进行相应的科目考试。
之后，我于2013年4月11日，在嘉兴市公安交警网，专门给局长写信进行投诉：
2013年4月15日，嘉兴公安厅在信访处理的回信中写道：
“欢迎您浏览嘉兴市公安局门户网站，您的来件我们已收悉。对于您所提交的问题现答复予如下:根据浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法和嘉兴市机动车驾驶证管理的相关规定：外省人员来嘉兴工作或者本市人员在外省工作期间，申领的外省车辆管理部门核发的机动车驾驶证，申请换领嘉兴驾驶证的，须按规定参加科目二和科目三实际驾驶技能测试，测试是免费的（浙江省其它地市也是同样执行此规定的）。以下情况可免测试：
1、驾驶证系户籍地车管所核发的，因户籍迁移我市，驾驶证随户籍转入的，凭户籍迁移证明、驾驶证、身份证明、体检合格证明直接予以转入。
2、大、中专学生在外地大中专院校学习期间，在求学地申请取得的驾驶证转入我市，凭大、中专毕业证书、驾驶证、身份证明、户口簿、体检合格证明直接予以转入。
3、因工作调动需将驾驶证转入我市的，凭县级以上组织人事部门调令、驾驶证、身份证明、体检合格证明直接予以转入。 欢迎您再次浏览我们的网站，祝您工作、生活愉快! ”
对于嘉兴市公安的这一回复，我深感不解，无论是省或公安部的相关文件上，明明白白规定，驾照转入本地只需办理申请手续即可，为什么到了嘉兴交管部门，政策就走样了呢？嘉兴交管部门是否有可以超越上级部门，自行制定与上级政策相悖的权利呢？在政府提倡放权简政的今天，嘉兴交管部门能否端正态度，改变作风，还方便于群众，切切实实为民提供优良服务！
请编辑同志能够给予帮助，谢谢！
二〇一三年四月二十二日 |
