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问题编号：121102092140 发表时间：2012-11-02


网友(135****8955)：	下城区万和玺园要建移动基站吗？



下城区的万和玺园，是一个还没有动工建设的楼盘，却已经被有关部门公示说要在楼顶建一个移动基站。我们是旁边香石公寓的准业主，为什么没有告诉我们，旁边三塘小区和中粮方圆府的业主们呢？有关部门征求过我们大家的意见了吗？移动基站的辐射会对我们的身体健康造成影响，那我们宁愿手机没有信号，接不到电话，发不了短信。

回复时间： 2012-11-09

11月8日，下城区回复：经市环保局下城分局调查，投诉人反映的是杭政储出{2011}49号地块的配套移动通信基站；该基站是经杭州市发展和改革委员会备案，是杭州市规划局对该地块建设项目规划条件。同时，该基站的设立经浙江省辐射环境监测站进行辐射环境影响评价，并通过专家评审。依据我国目前的《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）公众照射导出限值（频率范围：30---3000MHz）功率密度为40μW/cm2，而评估的最大贡献值5.56μW/cm2，小于公众照射导出限值对比发达国家标准，美国600μW/cm2，欧盟450μW/cm2，日本600μW/cm2，香港450μW/cm2；国际非电离辐射委员会的推荐值450μW/cm2，因此该基站是安全的。此外，该基站距离香石公寓超出200米，不属于基站辐射环评评价距离（评价距离为50米内）。
    国家对公众移动通信基站设备实施严格的入网许可制度，关键设备入网前必须进行设备检测、核准，达标后方可入网；基站设备需具有国家核发的无线电发射设备型号核准证，方可设置使用。基站投入使用前，需要进行电磁环境测试和设备抽检；基站设置时，必须向无线电管理部门提交申请和报送技术资料。通信基站的建设是经过了科学的规划和精确的计算，既要考虑到手机信号的覆盖效果，又要保证周围环境的美观，还需要通过环保监管部门的严格审核和验收，确保其符合国家规定的标准。在市区，通信基站一般架设在楼宇的屋顶，这样才能保证既能更好地传送信号，又能节约大量的土地资源，符合绿色环保、可持续发展的基本要求。
    由于大家对移动信号塔的建设原理，对电磁辐射的基本常识可能不太了解，只要是在国家安全范围以内的辐射都不会对人体产生任何影响，而我国的电磁辐射标准比欧美等一些发达国家要严格十几倍，所以完全可以放心移动信号塔辐射对市民的身体会造成不适，这就好比我们都学过的物理知识，家庭使用的220V交流电确实是可以致人死亡，但是人体可以承受的电压可以在36V以下，只要在36V以下就不会对人体产生任何影响，同理，只要基站的辐射符合国家制定的40μW /cm2以下就是安全的。根据省环保厅辐射环境监测站多年来对我省辐射环境监测结果表明，基站产生的电磁辐射环境影响是有限度的，因此正确对待身边的移动基站，科学、客观的认识电磁辐射的环境影响，既要充分享受移动通信给我们带来的便捷，也要避免因不了解相关知识而造成不必要的心理恐慌。移动通信系统是国家信息系统中重要的组成部分，是国家大力倡导扶植的产业，在科学、正确认识是电磁辐射情况下，环保部门依据国家颁布的法律、法规、标准，规范营运公司行为，推进通信事业更好的为工农业生产、人民群众健康服务。
    另需说明的是杭州市环保局自2007年受省环保厅委托开始对基站实施管理。下城分局无权审批移动基站、电力输送等电磁项目。即依据法规，除国家明文规定的无需审批的豁免电磁项目外，豁免水平以上的电磁项目最低管理权限是省级。

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