1.现在双方来自外省家庭的新杭州人越来越多，有了小孩后，许多都是双方的父母过来带孩子，不少也跟着过来养老。许多父母都是外省退休的，因此无法在杭州参加医疗保险。只有办理异地就医方式，麻烦且不能及时报销，遇到大的疾病，对家庭造成极大痛苦。
2.考虑这种情况越来越多，也是杭州做大做强成为国际化城市必须面对的民生问题，成为许多新杭州人的一块心病，能否制定一种政策，允许他们参加一种特殊形式的医疗保险。方便他们的居住养老。