我在拱墅区长乐北苑买了一套顶楼的房子，房子面积非常的小，四十方，只有一房。
眼看着儿子越来越大需要自己的房间，而我们没有能力去置换两房的房子。由于顶楼原先夏天非常热，后来得益于政府出资改造了平改坡。现在，小区里很多顶楼住户都把平改坡改成了阁楼，当然是没有对平改坡外观进行破坏和加高，只是在平改坡里头做了些文章。虽然改成的阁楼很低，也夏热冬冷，可能有个置放东西的地方大家也很满意了。我们家一直不敢弄，怕到时候劳驾各个部门拆围。
我看到西湖区翠苑曾经进行过“把平改坡阁楼以有偿使用的方式转让给居民”的做法。这不是很好嘛，既解决了平改坡资金问题，又使顶楼住户增加了空间。
我想问几个问题：
1，“把平改坡阁楼以有偿使用的方式转让给居民”为何这个事情没有在全市范围进行呀？
2，我们小区的平改坡上面不是和其他单元想通，是独立的不具备消防通道的功能，我们在不加高，不对平改坡扩建的，不对平改坡外观做改动，只是在里头弄弄清爽的情况下进行使用可以吗？