我是建德市新安江一位环卫职工，我们虽然是事业身份，但是看病门诊一直以来都享受不到应有的待遇，原因是我们属于差额拨款事业单位。我们环卫职工本身工作就是比较辛苦，工作环境差，生病的机率也多，门诊不享受报销比例，这对环卫人来说是不公平的。

前不久，中央七部委刚发布了《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》（建城[2012]73号）明确要求要保障环卫职工的福利待遇，请问这样的规定效力何在？