公共自行车是杭州的名片，可大大促进“低碳生活”，杭州市投入已经投放6万辆公共自行车。但是我观察到早高峰期间，还是出现自行车爆满的情况，例如城西文教区一带。另外，平时也经常碰到无法还车，大大影响骑行公共自行车的意愿。为此，我建议：
1.改变公共自行车的运行考核模式，从“量”的扩张转移到充分利用现有资源上。以单车的使用时长作为考核的最重要指标，杜绝公共自行车占位不用的情况，真正让公共自行车动起来。
2.在公共自行车还车点附近部署简易锁止器，引入POS还车机，加快还车速度。
3.与公共泊位收费员合作，由其代管一个还车点，占用一个车位，保证还车点有空位。
另外，还可以采取一下措施：
1.强化公共自行车的“低碳”效果，开发网络接口，让每个骑行人都能看到自己的低碳成果，引导和鼓励大家骑行。
2.对在杭州市内行驶的机动车，可以考虑征收“低碳税”，用于补贴公共自行车，比如前面提到的代管费用。
多管齐下，一定能解决公共自行车还车难问题。