2011年铁道部在全路广泛深入开展以“坚定信心、振作精神、凝聚力量”为主题的面对面谈心活动，密切党群干群关系，充分调动干部职工积极性、主动性和创造性，推进铁路安全发展、科学发展工作大局中发挥了重要作用，值得学习借鉴。因此，建议杭州市也在各级领导干部中建立面对面谈心长效机制。
一、面对面谈心的必要性
（1）实现政府与老百姓的互动交流，平等沟通，更有利杭州市改革发展各项措施的实际，打下良好的群众基础；
（2）体现为人民服务的政府执政之要义，深入群众面对面谈心，才能知群众疾苦，才能踏踏实实地为民办实事，树立政府良好形象；
（3）有利于转变领导干部工作作风，变闭门造车为现场调研，变横眉冷对为笑脸相迎，变漠视民生为以人为本，从而提高工作效能；
（4）搭建群众反映问题的平台，化解了不良社会情绪，促进各级政府部门及各单位部门切实履行职责，杜绝“中梗阻”等不良现象；
（5）体现了与时俱进性，有利于杭州市政治、经济、文化等各方面的协调发展，促进了和谐社会的创建，增强人民群众的幸福感。

二、加强面对面谈心部署落实
（1）统一指导思想。召开领导干部动员大会，明确开展杭州市开展面对面谈心活动的重要意义，明确以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合人民群众的思想实际，创新内容形式，创新方法手段，加强宣传思想工作，发挥政治工作优势，努力提高谈心活动的针对性有效性，达到沟通思想、理顺情绪、形成共识、凝聚合力的目的，为确保杭州“十二五”规划的顺利实施，实现政民和谐，推动杭州市的科学发展提供坚强的思想保证。
（2）抓好过程控制。面对面谈心活动应成为政府部门及企事业单位的常年活动，纳入年度工作计划，月月有部署安排，有总结分析。杭州应成立专门的面对面谈心工作组，负责日常督导检查工作，确保政府各级领导干部落实到位。各企事业单位也要成立相关组织，领导面对面谈心活动的开展，并及时上报有关活动信息。相关媒体也要跟进，对开展活动进行全程跟踪报道，促进活动的扎实开展。
（3）科学验证效果。经常开展群众性问卷调查，通过街头随机访问、网络调查、入户调查等形式，听群众对面对面谈心活动的意见和评判，把握活动开展的整体效果，不断总结分析。同时，深入被谈心对象群了解情况，督察反映问题落实整改情况，并将结果及时向社会公布。可以通过专家解读评析的形式，加强对活动效果的评判总结，推动下一阶段活动的顺利开展。另外，还可在年底召开表彰总结大会，巩固活动效果。

三、精选面对面谈心内容
领导干部与群众面对面谈心必须做足前功，对被谈心对象要有初步的分析，进行必要的预想，在谈话内容上才能整体把控，笔者认为应从以下三个方面精选面对面谈心内容：
1、注重思想交流。通过谈心活动，了解社会人民群众及企业干部职工在学习、生产、生活等方面的情况，重点掌握他们对杭州市重大事件、重要决策、重点工作以及企业安全生产、经营管理、改革发展等方面的思想反映，对思想上普遍存在的一些苗头性、倾向性问题，及时交换看法和意见，统一思想认识。
2、注重工作沟通。通过谈心活动，要了解的对群众对市委市政府工作开展情况的意见，了解企业员工落实本单位各项工作部署情况，重点掌握社会群众及企业干部职工的精神状态和工作状况，对群众要求的政府有关部门在工作中存在的问题和亟待解决的矛盾进行商量研讨解决，并帮助企业干部职工理清工作思路，明确工作重点，掌握工作要求，提高岗位履职能力，实现生产经营的快速发展。
3、注重听取意见。坚持多倾听，多反思，多安慰，少指示，少批评，少冷漠，通过谈心活动，了解被谈心者心声，真诚听取社会各界群众对杭州市管理和发展的建议，听取企业干部职工对搞好企业生产经营、改善生产生活条件等方面的意见建议，进一步摸清人民群众和企业内部干部职工的思想动态和迫切要求，确保政府和企业的各项工作贴近社会实际和职工需求实际，具有针对性。

四、科学合理按排好面对面谈心
（1）灵活机动，方式不拘一格。谈心活动一般以“一对一”“面对面”的方法为主，也可根据谈心的主题、内容及不同对象，采取集体谈心会、座谈会、对话会和恳谈会等方式进行，努力营造宽松、真诚的谈话环境，不给人应付了事的感觉。
（2）长短相宜，时间周期不一。政府及机关部门领导应合理安排时间，在不影响日常正常工作的前提下，拟定月度谈心时间表，做好谈话内容预想，深入下级部门有关岗位在被谈话人有空的情况下进行面对面交流，并根据谈心发展情况控制好时间。
（3）量化标准，数量质量共保。上级部门在现场调研的基础上，切实对下级分管部门下达面对面谈心活动评价指标，从谈话频次、谈话记录、谈话效果解决实事等方面量化，督促各级领导干部真正俯下身子，与人民群众交流，与来杭客商交流，与企业内部员工交流。

五、把控面对面谈心五项原则。面对面谈心是项复杂系统工程，如果把控不好，就可能走上形式主义的老路，引起人民群众反感，方式方法不对，还可能激化矛盾，必须把控五项原则，追求效果最大化：
1、坚持平等交流的原则。要轻车从简，放下官架，坚持真诚相待、平易近人、相互尊重、相互理解，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中相互启发，在倾心交谈中达成共识，激发和调动人民群众支持政府工作和企业干部职工做好本职工作的积极性，只有平等交流才能打开被谈心对象的心扉。
2、坚持以心换心的原则。面对面谈心关键是“用心”，要本着态度诚恳、坦诚相见、感情真挚、敞开心扉，用真心换真言的方法，进行面对面、心贴心的谈心，让被谈心对象愿意思考问题、反映问题、说真心话，进一步密切党群干群关系，形成齐心协力推动杭州发展共建共享人间天堂的生动局面。
3、坚持一人一事的原则。把社会稳定重点人和生活困难人、重大社会事件涉事人、企业生产关键人及内部“两纪”松散人作为重点对象，针对其在社会生活、日常工作、业务学习中暴露出来的情况和问题， “一把钥匙开一把锁”地谈，因地制宜，因人而异做好“一对一”谈心家访活动，做到重点单位人员、重点岗位人员、重点稳控对象、受到安全奖惩、工作岗位变动、家庭发生大事等情况时必谈，社会突发事件涉事人员必谈，下级婚丧嫁娶、生病住院、生活困难、家庭矛盾等情况时必访，进一步理顺情绪、化解矛盾，稳定思想。
4、坚持领导干部带头、各级干部参与的原则。各级领导干部必须高度重视面对面谈心工作，领导干部带头示范，普通干部要积极参与。各级领导班子成员及企事业的领导班子必须按照分工，深入基层一线，运用多种形式，与分管部门、分管系统和结对子的社会群众及干部职工开展谈心。各单位党政主要领导还要经常召开群众代表或职工代表恳谈会，倾听基层呼声，解决实际问题，以领导干部的标杆作用，提升面对面谈心整体效果。
5、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。把解决实际问题作为促进思想问题解决的重要抓手，将被谈心对象的诉求带回去，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，并积极做好回访工作，督促有关部门将社会群众或企业职工反映问题的收集汇总、分析梳理、整改销号、反馈答复等工作，确保事事有回应、件件有落实。要充分发挥主观能动性，举全市之力或本单位之力，及时整改解决，不符合政策规定问题或一时难以解决的诉求，要做好深入细致的政策解释和思想疏导工作，寻求理解，让被谈心者感受到组织的温暖和重视。