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问题编号:110906201828 发表时间:2011-09-06
网友(135****6552):
总结调研中市民对盲道的一些投诉
我们是由杭州大学生组建的一支暑期实践团队。
暑假期间,我们在杭州市西湖景区一带、杭州市中心文三路一带、杭州市下沙高教园区一带进行了调查研究和拍照取证。详见附件。
第一,杭州市中心一带盲道占道问题普遍存在。
第二,杭州西湖景区盲道形同虚设,盲道不是从中间断开,就是只建了一半。
第三,杭州下沙地区盲道的建设极不规范。以学源街为例,在学源街文汇路一带,短短的百米距离内,我们就发现了路边杂草遮挡盲道,窨井拦路,盲道砖跳跃式铺设等问题。更枉论整个下沙地区的盲道建设。

另外,我们通过发放问卷、随机街访的形式对杭州地区的市民进行了调查,以下是在我们的调研过程中,市民对盲道存在的一些问题的投诉和疑问,望有关部门予以解答。

1.有市民投诉:有些盲道建在非机动车道中央,对正常人的骑车造成了极大不便。特别是雨天,骑车的人无意路过盲道,非机动车轮胎容易抱死打滑。还有一部分盲道不是靠近杂草堆,就是接近机动车道,盲人行走其上十分危险。希望有关部门在建设盲道时,考虑以上情况。
2. 有市民反应:目前,盲道的建设存在着“面子工程”的嫌疑。特别是距离市中心较远的一些地区,很少有完整的盲道。
3. 有市民质疑:如今,盲人出行多有人陪同,很少看到盲人独自上路的情况,盲道似乎已经成为了每个城市多余的点缀。盲道真的非有不可吗?
4. 市民抱怨:机动车占用盲道主要是因为如今社会上普遍存在着"僧多粥少"的情况。大量的私家车和少量的停车位之间的矛盾,使得盲道成为了直接的"牺牲者"。市民呼吁更多的停车位。
5. 市民询问:杭州西湖那些鹅卵石路是专门为盲人铺设的吗?有的路直接通往水里,无论是作为盲道还是仅仅供游客行走,即使有告示牌,但还是存在着安全隐患。

我们在调研结束后,针对杭州即将承办第八届残运会这一情况,提出了一些建议,贵方在回复中称会予以考虑。但是,对于我们提出的以上市民较关心的问题,贵方并未给予详细说明。

我们对这些问题再次进行咨询,望有关部门能够予以回应。
 
回复时间: 2011-09-15  
9月15日市城管办回复:一、关于盲道被占压的问题。 从我们调查的情况看,盲道被占压主要涉及机动车、非机动车占压盲道和亭、杆、箱等城市家俱侵占盲道等两大类。针对这两大类问题,我们也采取了一些措施。一是对机动车占压盲道,按每次150元进行处罚,且一律不教育放行;二是对占压盲道停放未在4小时内自动清除的联系交警部门拖车处理;三是对非机动车无序停放的,我们联合交警部门,施划停车区域。今年共施划了非机动车停放点296处、6310米,解决了部分非机动车的有序停放;四是取缔占盲道经营行为,加大管理力度,及时发现并及时查处。五是对亭、杆、箱等城市家俱侵占盲道,制定统一的整改标准,按照“动杆不动盲道”、“谁家孩子谁家抱”的原则,责令产权单位或责任单位对占道的城市家俱进行移位,确保盲道的连续性和完整性。 二、关于盲道不连续的问题。 根据相关规范要求,盲道的设置必须连续,但在实际施工中,可能会遇到树池、井盖、城市家俱等设施,造成盲道的不连续。针对这些问题,我们采取以下做法。一是能避开设施(树池、井盖、城市家俱等)的,要求盲道必须连续,但要确保盲道与设施间不小于25厘米的间距。二是确实无法避开设施的,应设置提示盲道,确保盲人提前知晓前方有障碍物,但必须设置缘石坡道。三是根据住房和城乡建设部标准定额司《无障碍建设指南》规定,人行道宽度小于3米可不设行径盲道。希望你们能提供存在问题具体道路名称,便于我们抓好整改落实。 三、关于盲道建设不规范的问题。 近年来,我们通过结合城市道路整治、河道整治、庭院改善、背街小巷改善、公厕提升改造等改造工程,配套实施无障碍建设,不断扩大无障碍建设的覆盖面,不断完善现有无障碍设施的服务功能。2004-2010年,我市完成了无障碍设施改造项目2427项,改造了482条道路、1434家公共建筑物和511座公共厕所无障碍设施。我们虽然已经取得了一定的成效,但是还存在一些不规范的无障碍设施道路,仍需要我们不断的完善和改进。针对你提的学源街无障碍问题,我们将与经济开发区城管办联系,组织相关人员踏勘现场,抓好整改落实工作。 四、关于盲道建在非机动车中央,对骑车造成不便的问题。 随着城市的不断发展,汽车的不断增加,原有道路的宽度已远远无法满足现有汽车的通行量。近几年,有关建设部门通过道路整治,扩大机动车道路宽度,增加机动车车道数来缓解交通压力,造成非机车与行人混行的现象发生。针对这个问题,我们还需在规划上把好关,尤其是在设计会审时严把关,确保非机动车与行人分道行驶、行走,从而提供了骑车人和盲人一个安全、舒适的环境。 五、关于盲道建设存在“面子工程”、盲道成为城市点缀的问题。根据有关规范要求,道路实施必须设置盲道,除人行道宽度小于3米可不设行径盲道外。你们所提到的距离市中心较远的地区,很少有完整的盲道,希望能提供具体道路名称,我们将组织人员踏勘现场,抓好整改落实工作。(HW01)
 
 
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