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问题编号：110603135520 发表时间：2011-06-03


网友(135****8955)：	关于绿城房产在南宋皇城遗址上建房的问题



关于绿城房产在南宋皇城遗址上建房的问题当时有个姓“郎”的工作人员回复，说绿城御园项目的地址不是南宋皇城遗址，说政府将尽快召集有关专家商讨这件事情，可是我一直等到今天，还是没有任何专家或是政府相关职能部门就这件事情说明情况，是专家和政府部门太忙吗？

回复时间： 2011-06-07

西湖风景名胜区公开电话受理中心6月7日回复：
回复如下：
一、“御园”地块与南宋皇城遗址的关系 “御园”项目在原南星桥粮食仓库地块，位于中河高架以东，凤山路以西的位置。对于该地块是否属于南宋皇城遗址范围， 2004年中国社科院考古研究所对南宋皇城遗址进行了较为全面的考古勘探调查，在吸收历年来考古发掘成果的基础上，基本探明了南宋皇城遗址城墙的大致走向，其四至范围和宫殿中心区域的位置得到了基本确认。其中皇城东墙残长约390米，宽8.8-12米，位于馒头山东麓，其南端地处馒头山路西侧的断崖上（中河高架以西）。也就是说，通过考古勘探调查探明，南宋皇城遗址的东界线大致应在中河高架以西的馒头山麓。这一结论已为考古学界所认同，并在2004年的《中国文物报》和文物出版社编制的《2004年中国重大考古发现》上公布了学术成果。从1998年省政府公布皇城遗址保护范围到中国文化遗产研究院、中国社会科学院考古研究所、东南大学、杭州市城市规划设计研究院联合编制的《南宋临安城——皇城遗址保护规划》和正在编制的《南宋临安城遗址保护规划》均依据考古成果未将南星桥粮库地块划入南宋皇城遗址的保护范围和南宋临安城遗址的重要遗址区保护范围。在南星桥粮食仓库地块出让前，为了解该地块地下遗址的分布情况，杭州市考古所于2008年3月—5月对该地块进行了考古勘探发掘，2009年4月又作了相应补充发掘，发现了宋代至明清时期的若干局部建筑遗迹，其中宋代遗迹包括局部建筑遗迹、南宋时期夯土墙基和北宋时期石构墙基，出土了龙泉青瓷、越窑青瓷残片和瓦当、筒瓦、铭文长方砖等建筑构件。根据考古地层关系和文献记载，考古部门判断北宋石构墙基为北宋杭州州城东南段城墙的一部分，南宋夯土墙基应为绍兴二十八年在北宋州城基础上拓展的东南城垣。此次考古发现也再次证明了南宋皇城的东界是在馒头山东麓一带，与2004年临安城考古队的考古发掘结论是吻合的，因而对确定临安城东南城墙和皇城之间的关系具有实证作用。综上所述，通过对考古发掘和文献记载两者综合分析，可以确定南宋皇城的东宫大致位于馒头山一带，御园项目所在的南星桥粮食仓库地块应属于皇城与临安城之间的区域，不在皇城遗址内。

二、对于“御园”项目的处理情况
1、据我局了解，“御园”项目尚未申领建设工程施工许可证。因此杭州市建委已责令建设单位停止所有施工活动，接受建设行政主管部门对其的调查。我局也已责令其按照文物审批程序将建设方案上报省文物局审批。
2、对于专家提出的市政府和有关部门组织国家和地方相关专家察看现场并进一步论证的建议，我局正在联系国内权威专家和当年主持临安城考古发掘的中国社科院考古研究所等单位，尽快到杭州进行现场勘察调研，提供专业指导意见。根据专家论证意见，再对该开发项目进行依法依规处理。
3、对于南宋皇城遗址的相关规划，我局和相关部门都采取了公开透明的方式向社会公众和媒体开放。近年来，在编制《南宋皇城遗址保护规划》等相关规划的过程中，杭州市也多次邀请古都文化研究会相关人员在内的考古、文保、历史、规划等领域专家参加《皇城遗址保护规划》的专家论证会，并通过媒体宣传、公开征求意见等方式向社会公众公开了《保护规划》。今后我们将严格按照法律程序编制《南宋临安城遗址保护规划》，待专家论证后上报国家文物局和省政府，并在规划的指导下开展南宋临安城遗址的保护工作。对于南宋皇城遗址的保护范围，我局也欢迎公众和媒体进行查询，以在日常保护工作中给予我们支持和监督。

（杭网议事厅07）

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