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问题编号：110112224249 发表时间：2011-01-12


网友(153****8873)：	投诉了5年多，家附近的娱乐场所还在噪音扰民



2005年12月26日开始找到网上HZ12345，投诉临安钱王大街开在的《香格里拉俱乐部》每天晚上22点以后的音乐噪声，影响我休息，而且直线距离有90 米。解决问题的人他们先去香格里拉，再来我家，这样还有声音可以听吗？来我家时，音乐声音都没有了可走后第二天照样，声音还要比他们没有来时还要响，在打电话给他们，说去解决了。哎！还是天天吵啊。你们是不是有权利管这个事？管不了的话，也请给个答复。

回复时间： 2011-01-21

临安市市长公开电话受理中心1月20日回复：
香格里拉歌厅噪声扰民处理情况的反馈香格里拉噪音问题，自2005年香格里拉歌厅开业以来，就不断受到居民投诉，其中以绿岛花园北区住户较为集中，投诉最多为绿岛花园北区住户赵平。
该问题从2005年起，一直投诉至今，当事人多次投诉到杭州市市长公开电话和临安市市长公开电话，当时娱乐场所噪音管理是由环保局负责查处，环保局也对该歌厅做出过相应的处理和进行过一定的整改，但投诉人还是一直投诉，直到2008年执法局成立，该项职能交由执法局负责实施后，当事人已投诉近四年。我中队于2009年3月份首次接到投诉后，积极的进行处理，多次到举报人家中实地了解情况，听取意见，也在举报人家中进行过噪音测试，经测试，该歌厅噪音未超过相应的标准，但举报人并不满意，还是多次进行举报，此事也引起了局领导的高度重视，多次进行批示。分管副局长也多次到实地进行过指导，中队也多次与环保局取得联系，并邀请了环保局的专家到现场指导，得出的结论为：该歌厅所产生的噪音是由包厢内的低音炮所产生，该低音炮所产生的声音属于低音频，就目前我局的测噪设备，无法测试出噪音分贝值，得知该歌厅噪声源后，中队与环保局相关工作人员一起，多次到该歌厅要求拆除歌厅包厢内的低音炮，并于2010年10月16日已拆除所有包厢内的低音炮，举报人也没有再进行过投诉。

中队于2011年1月13日再次接到投诉人赵平的网上投诉，考虑到产生的噪音有可能是香格里拉歌厅擅自加装了低音炮，造成噪音污染，所以于2011年1月17日15时会同市长公开电话、环保局、执法局受理中心、局督查科、法制科一行十余人，到香格里拉歌厅进行了突击检查，检查组对每一层每一个包厢逐一进行了仔细的检查，未发现包厢内存在低音炮现象，鉴于举报人还不能够满意，检查组要求香格里拉歌厅对面临锦天路的三处包厢再加装隔音棉，以此来减少噪音的传播。中队将对此整改措施，进行监督执行。

（杭网议事厅07）

附历年来投诉处理情况：
2009年3月17日晚16时,中队接到该市长公开电话交办单，立即组织队员对其进行现场勘查。 2009年3月17日20时10分,城西中队队员吴江峰,潘臻到香格里拉歌厅现场,现场对香格里拉歌厅傅经理予以教育,要求其控制音量,减少噪声。 2009年3月18日9时,队员吴江峰与举报人赵师傅取得联系,经过协商,定于晚上22时30分到赵师傅家测试噪声. 2009年3月18日晚22时30分,队员吴江峰,蒋欢到达赵师傅家.在赵师傅家中守候至23时45分,经测试未发现有噪音超标现象, 2009年3月19日9：30，吴江峰、蒋欢与该歌厅经理傅胜明取得联系，电话（13968030027），并到香格里拉歌厅现场勘查，经查该歌厅证照齐全，隔音工程已得到环保局认可，并颁发许可证 2009年3月21日晚22：30再次到赵师傅家测噪音，未发现有噪音超标现象, 2009年3月25日中队再次与香格里拉傅经理进行沟通，不管低音炮有没有超标肯定是存在扰民的情况，都需要进一步采取控制噪音的措施。结合赵师傅的描述，综合分析现场可能造成的情况主要有一下几种情况：
1.八楼为该歌厅的酒吧，内有大型低音炮音箱，在夜间使用时，该音响穿透力较强，可能造成噪声污染；
2.八楼平台通道口，因这几天清洗地毯，夜间没有将该通道口关闭，可能造成噪声污染；
3.九楼平台因装修，没有关闭平台门，且该门未作隔音措施，可能造成噪声污染。
中队队员立即对香格里拉歌厅傅经理提出了以下三点整改措施：
1.八楼酒吧原有跳舞场地，夜间使用低音炮频率较高，现原跳舞场已改为演艺场地，低音炮已较少使用；
2. 八楼平台通道口，将在近期关闭，并做好隔音措施；
3.九楼平台装修将在一周结束，结束后，将做好隔音措施。
香格里拉歌厅傅经理承诺：今后一是减少低音炮的使用频率，控制音量；二是10点以后不再使用。以上整改已于2010年4月6日整改到位。
2010年10月15日中队接到投诉，一方面派队员对现场情况进行了前期调查，另一方面向局领导进行了详细汇报，并引起了局领导的高度重视，下面就处理情况作以下汇报：
1、2009年10月15日晚22时，由执法局、环保局、市长公开电话等部门一行十几人，到香格里拉歌厅了解情况并与负责人商讨该事件的处理方案。执法局王宏浩副局长亲自带领队员到投诉人家测试低音炮、喇叭是否有噪音产生。通过关闭音响设备开启音响设备、关闭低音炮开启低音炮二项综合对比，可以初步断定其噪音的来源是低音炮。根据该情况当晚拆掉那两只扰民的低音炮。
2、2009年10月16日下午执法局城西中队队员再携同环保局相关人员检测香格里拉歌厅的每一只包厢，所有低音炮的全部拆除。并请投诉人密切关注，如还存在噪音现象，请直接跟我局城西中队联系，再次进行检查测试。如果该歌厅仍然未整改，继续存在噪声扰民情况，我局将协同环保部门实施处罚程序。

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